贾康：提高直接税将是一个漫长的过程
2014-3-27
来源：长江日报
求知：税收收入是财政收入的主要来源。从理论上讲，经济税源的规模就是GDP的规模，税收收入应与GDP保持基本同步。但是近几年，我国税收收入增长高于经济增长的现象持续出现，如何理解这种现象？
贾康：税收增幅高于经济增长速度的确是已经持续若干年的一个特征，但如果把它放到改革开放30多年整个历史时期来看，前面10多年我们执行减税让利、放水养鱼的改革措施，使税收占GDP的比重一路走低，走到很低水平之后才有恢复性增长，恢复性增长也表明前些年减税让利促进生产力解放的举措，终于在后面十几年于财源建设方面进入了收获期。
总体来说，我们不能期望恢复性增长能够达到改革开放初期的预算收入占GDP比重，那时候应该是在30%出头，现在回升到了20%以上。但是也要考虑到现在的社会心态和各方面的利益诉求，可以考虑以后在结构性减税上把文章做足，推出更有力度的税改举措。这两年，政府在中小企业、小微企业的减税方面有比较大力度的举措，另外，在上海开展增值税替代营业税的改革试点，正在扩大覆盖面。所以，纯理论地看待财税收入与GDP应同步，并不对应中国经济社会转轨变型期的实际。
求知：财税改革下一步要提高直接税的比重吗？
贾康：这是个大方向，但要把中国直接税的比重提高，将是一个相当复杂和漫长的过程，必须渐进努力。2011年，个人所得税在民意压力下提高了起征点，实际结果是中国的直接税比重不见上升，反而阶段性地降低了其在宏观税负中的比重。
此外，我国又没有什么其他可以称道的直接税：企业所得税税负已没有什么提升空间，以后在总体稳定之中，还需对小企业和企业创新活动更为优惠；财产税目前只是以上海、重庆的房产税改革来作局部试点。至于遗产和赠与税，在可以预见的未来一段时间内，尚看不到启动其制度建设的可能。如果连官员的财产申报制度都实现不了，怎么能要求普通公民全都申报财产然后开征遗产税呢？
征房产税方向已被锁定
求知：房产税一直是大家热烈讨论的内容。你一直主张推出房产税。你认为，迟迟没有重大进展的制约因素何在？
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