专家：尽快开征房产税废除土地出让金
2014-4-16
来源：天和网
天和观点：越来越多的地方政府，对土地财政的依赖，有演变成“瘾君子”的危险。土地出让金是在70年的时间里，分14次收上来的。官员干一届，只能收这么多钱，他没有办法挥霍后面的钱关于房产税，可以说是山雨欲来风满楼，也可以说是箭在弦上，也可以说是开弓没有回头箭。但无论如何，希望有关部门认真考虑，用房产税替代土地出让金，以求中央政府、地方政府、普通百姓都满意的三赢。
昨日，武汉市委组织部举办的2014年第一期武汉干部教育“名家讲坛”上，中央党校国际战略研究所副所长周天勇教授认为，目前国内房价收入比趋高，房产税的开征应区分消费型房产与投资型房产。
据统计，今年2月，全国100个城市(新建)住宅平均价格为10960元/平方米，全国(县城以上)均价8600元，2013年全年城镇居民人均可支配收入26955元。周天勇认为，根据国际合理房价收入比，全国的合理房价应为4493元，依照目前房价，8-9年可买一套130平方米家庭住房，在消费经济意义而言属破产。“因为这意味着，没有其他资金很难有能力买房。”
他表示，房价收入比在国外许多国家约为3-5，而在我国城镇居民是8-9。“一些农民工的房价收入比更高，达到14-15。“在中国城镇，应当按照合理房价收入比的房屋价值征税，才能为居民接受。”
“开征房产税一定要区分消费型房产和投资型房产。”他认为，消费型房产即使价格趋高，但居民只有一套并居住使用时，并不能变现为市价水平的价值性财富。 “只有将住房出售、出租，或者持多套住房时，才能表现为价值性质的财富。”周天勇建议，消费型房产按老百姓能承受的合理价格征税，如人均可支配收入5年可买一套房，那么就按5年的收入总和征房地产税。如是投资型房产，就按照市价征收。
上月，原国家税务总局副局长许善达称，重庆、上海的房产税试点已失败。但周天勇认为，应尽快开征房产税，但要用房产税或者房产交易税来替代土地出让金，把土地出让金废除，从而避免地方政府的卖地和房地产化冲动。“土地出让金是不可持续的，房产税是持续的，二者征收对象不同。”
他强调，逐步开征房地产税的同时，一定要废除土地出让金，不能两头都收。“开征房地产税后，要对过去收得较高的土地出让金进行退税，并对低收入的人进行减免。”
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