许善达：企业应充分享受税改“红利”
2014-4-24
23日，在2014第二届中国财富之春全球论坛上，国家税务局原副局长许善达就税制改革、税收在房地产调控中的作用发表了自己的看法。其观点鲜明、独到。
社保就应主要由中央财政来统筹
这么多财政收入究竟用到哪里去了？一是政府的三公经费；二是国有经营性资产的投资
许善达说，目前在我国的财政收入中，中央财政收入与地方财政收入的比例分别各占52%和48%左右；在财政支出上，中央占15%，地方占85%，地方财政对中央财政的依赖程度过高。“地方政府每花0.85元，有0.3元需要中央退税也好，专项转移支付也好，反正是要等着中央给钱，而中央给钱的时间和数量跟地方政府预算的安排不可能匹配得那么准，这是分税制改革20年来出现的新问题。”“我们的财政支出在GDP的比例跟市场经济国家相比虽然差不多甚至还略高一点，但居民感觉到政府的服务还不满意，我认为这跟我们的支出结构有关系，用于民生和社保的比例很低。”许善达说，中央这么多的财政收入，究竟用到哪里去了？一是政府的三公经费；二是国有经营性资产的投资。
许善达建议，今后在政府的支出中，国有经营性资产的投资占多大的比重，应该有个限度。十八届三中全会要求国有经营性资产税后收益要上交30%给财政，既然决议中写明的，就要严格执行。“要改变地方财政对中央财政的过度依赖现象，建议中央财政要多承担一些财政支出的责任，
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