来源：财经网
所有企业对营改增都要有足够的关注，最近几年最大的减税措施就是这一项，一万亿的减税会分摊到所有的增值税纳税人和营业税纳税人，应对的好就可以多分享改革红利，应对不好可能就分享不到。
【财经网讯】“所有企业对营改增都要有足够的关注，最近几年最大的减税措施就是这一项，一万亿的减税会分摊到所有的增值税纳税人和营业税纳税人，应对的好就可以多分享改革红利，应对不好可能就分享不到。”12月23日，国家税务总局原副局长许善达在联合金融·2014中国企业转型与创新论坛暨首届金融服务模式创新发展峰会上作出表示。
许善达指出，营业税改增值税，对许多做制造业和服务业的企业来说都是重要的内容，必须把这个改革完成。其他几个税收改革有进度快慢和步伐大小的区别，但是营改增是必须要做到的。营业税企业要减轻负担，这是国务院做的一个原则。
“现在消费税的改革还会有一个总体方案要实施，就是把消费税从现在的生产批发环节，转移到零售环节。转移到零售环节以后，这部分税要划归地方，这是一个一揽子的改革。”许善达强调。
以下是许善达发言实录：
许善达：财税改革内容很多，在座企业的人员，我把我所了解财税改革和企业相关比较多的，跟大家介绍一下我的一些看法，大家再参考。
一个就是关于预算改革里面，预算法通过内容很多，大部分是政府之间的事情，有一项跟企业关系非常密切这次在《预算法》正式法律授权，地方政府可以发债。有很多隐性的债，这些隐性债的数量从十几亿到两万亿，有两种企业参与，一种出钱，地方政府为某个项目有些企业出了钱；还有一类承接这个项目，这两类企业因为总量在十几万亿到二十万亿。对这类融资平台现在风险的评估看法分歧很大，国外的很多评论认为中国地方债的风险非常大，认为中国金融机构可能酝酿非常严重的坏账。但是这次《预算法》里有一条规定，我希望你们参与融资平台的和承接融资平台的项目企业要特别关注一下，这次在允许地方发债，当地方政府还债有问题的时候可以变卖资产还债，这条非常重要，如果按照每个项目本身的核算，它的现金流，它的收益，要来还债的话可能会有一部分项目还不上，有的就承接的企业要受到损失，有的是参与融资企业受到损失，而且没有说只是变卖这个项目本身的资产。本身资产变卖不够的话，可以变卖别的资产。这一点对企业来说参与这个融资平台的企业，承接项目的企业，这一条非常重要。应该也是降低企业风险的一个措施。我们国家政府和发达国家的政府，我们国家政府资源很多的，如果债还不上，你当时参与融资了，这个钱还不上了，没有钱给你了，你可以要求地方政府变卖资产，比如说土地等等，让它用这种变卖资产的收益来归还，当时地方政府所欠的债。这一条可能在最近几年对于参与融资平台和承接融资平台项目的企业关系非常大，有了这一条和没有这一条风险大大降低了。我希望很多企业能够关注这一条。
第二个今年我们从税制上讲跟企业影响比较大的，2016年基本完成，税制跟企业关系比较大大概有这么几项：中央文件写了6个税种，增值税，消费税个人所得税，资源税，还有一个文件没有写，营业税，因为在座很多企业做制造类，还有做服务业的，营改增是重要的内容，必须把这个改革完成，其他几个税种改的进度快慢，步伐大小，营改增必须要做到的，营业税企业要减轻负担，营改增，原来营业税企业都要减轻负担，这是国务院做的一个原则。从2012年上海试点到现在，大概减税，全部的营改增要减掉三千多亿，有一部分是营改增企业减税的，还有一部分原来交增值税的，你购买原来营业税服务，因为改成增值税了，可以增加抵扣。所减轻的税负还大于原来营业税纳税人改成增值税所降低的税负。
因此所有企业对营改增都要足够的关注，按照测算全部完成营改增，九千亿，可能要到一万亿。最近几年最大减税措施就是这一项，这么大的减税措施，波及面，所有增值税纳税人，营业税纳税人跟改革发生关系。一万亿的减税会分摊到所有的增值税纳税人和营业税纳税人，你能从改革红利中间分享多少，如果你要是应对的好就可以多分享一万亿里面改革的红利，应对不好可能就分享不到。这项改革要求2016年基本完成，2020年全部完成，这件事情可能是这几年对企业来说最大的税收改革的红利，就是营业税改增值税。我希望你们能够对这样一个改革足够关注。跟这个相关调整可能对很多企业发生联系，现在的消费水平，企业里头有做产品，包括消费税。但是我要说就是现在消费税的改革会有一个很营改增同时作为一个总体方案要实施的，把消费税从现在的生产批发环节，转移到零售环节。转移到零售环节以后，这部分税还要划归地方，而原来的营业税改成增值税以后，还要全国统一分成，把消费税从生产批发环节转为零售环节，划归地方收入。这个是一揽子的，有的企业不同，上万亿减税规模，希望各位企业家都关注，从改革红利当中分享到，谢谢。
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