来源： 江苏国税网
陈修根
健全思想政治工作运行机制，突出思想政治工作在税收工作中的地位，是加强和改进思想政治工作的重要保证。近几年来，我局始终坚持把思想政治工作与税收业务工作紧密结合的工作思路，高度重视，常抓不懈，积极探索思想政治工作的新途径，不断健全领导责任机制、运行机制和激励机制，注重把握思想政治工作的主动权，为稳定干部队伍，鼓舞激励士气，促进各项国税工作任务完成发挥了积极的保障作用。
一、健全领导责任机制，突出思想政治工作地位
加强思想政治工作关键在领导，责任在领导，健全领导责任机制是思想政治工作顺利运行的重要组织保障。为此，我们着力处理好总抓、主抓和兼抓三者之间的关系，形成了相互贯通、相互配合、齐抓共管的责任机制。
一是主要领导总抓，在宏观上把握。思想政治工作与税收业务工作是互为依存的两个方面，“两手抓、两手都要硬”。实际工作中，我们明确 “一把手”负总责，即总体策划、总体决策、总体部署、总体责任。重点抓好工作思路的确定和工作任务的落实。2001年，我局提出了“两年打基础，三年抓提高”的思想政治工作总体思路，制定了《思想政治工作五年规划》，明确了每年思想政治工作的重点内容和实现目标。同时，抓好每年工作任务的落实，对各单位思想政治工作目标完成情况及时考核，做到心中有数，奖惩分明。2002年以来，连续三年表彰了思想政治工作先进集体和先进个人。与此同时，对思想政治工作相对薄弱的单位，在考核上扣分，并对主要负责人给予批评。
二是分管领导主抓，在微观上实施。作为分管领导主抓思想政治工作，就是要按照总体工作思路和分步工作目标，具体谋划、具体部署、具体实施、具体落实，分析和掌握干部队伍思想动态，研究改进思想政治工作重要方法等。几年来，我们坚持以人为本，针对干部职工的思想状况，结合税收工作实际，把思想政治工作落实到税收业务上，落实到解决干部职工的实际问题上，落实到提高干部素质和提升干部形象上。从2001年至2002年我们开展了一系列教育活动，狠抓了干部的学历教育和业务培训，夯实了基础。2003年至2005年我们在进位争先、树立形象上下功夫，重点解决系统内中层干部不善于做、不着力做思想政治工作的问题，突出抓了30多名农村副科级分局长素质的提高，严肃查处了1名私设小金库的农村分局长。领导干部表率作用的有效发挥，大大提升了国税形象，我局连续5年被评为建设连云港有功单位，文明行业创建位居全市榜首。
三是其他领导兼抓，在具体工作上有所侧重。为了保证思想政治工作形成上下贯通、左右协调的工作机制，我们对其他领导一方面明确定位：即在做好分管业务工作的同时，对系统内的思想政治工作负有参与、支持、协调、配合的职责，侧重做好分管部门和联系点范围内所属人员的思想政治工作，并负有不可推卸的责任。另一方面明确重点：即重大政策变动、竞争上岗和征管改革等期间，必须全力以赴做好所属人员的思想政治工作。2001年全市国税系统征管、机构、人事制度改革全面启动，全系统52名中层干部竞争上岗，80%以上干部实行换岗交流，党组成员分片包干，到所在联系点台上动员，台下谈心，征求意见，化解矛盾，保证了干部队伍的稳定。2002年助征员清退涉及面广、敏感性强，信访、群访、越级上访不断，党组成员亲临一线说服动员，走访调查，明确政策，坚持有理、有利、有节、依法办事，228名临时助征员全部解除劳动合同，多年困扰国税部门的棘手问题得以解决。
二、健全运行机制，确保思想政治工作到位
为了确保思想政治工作运转通畅，落到实处，我们以制度化、具体化、系统化和科学化为支撑点，建立了相互促进、相互协调的运行机制。
一是推进思想政治工作制度化。为保证思想政治教育经常化，我们先后建立思想政治工作分析会、座谈会、研讨会、交流会、报告会、表彰会等六会制度，定期研究工作部署、定期反映工作效果、定期考核检查和表彰激励。近年来，召开各种类型的思想政治工作会议35场次，开展3次专项考核检查。通过上述制度的落实，定期分析、掌握动态，及时沟通、了解情况，经常研究、理清思路，定期总结、激励先进。
二是推进思想政治工作具体化。随着社会热点、难点问题增多，国税系统一些深层的思想问题逐步显现出来，为了使思想政治工作充分体现时代特征，我局紧扣当前的热点、焦点、难点问题，把思想政治工作做实做细，每年开展一次主题教育活动，重点解决带有倾向性的突出问题，使教育收到事半功倍的效果。2001年结合“四心五珍惜”开展了回忆对比教育，重点解决爱岗不敬业、滥用权力的问题。2002年，开展了以“讲道德、讲修养、讲廉耻”为主要内容的道德教育，重点解决了行风不端正和管理不规范的问题。2003年，开展了机关作风整顿教育，重点解决作风浮躁和效率低下的问题。2004年，结合“三强化一弘扬”主题教育活动，开展了职业道德教育，重点解决“疏于管理、淡化责任”的问题。今年上半年，进行为期5个月的保持共产党员先进性教育，重点解决理想信念和世界观、人生观、价值观等方面问题。每一次大的集中教育，都使大家思想受到净化，灵魂受到触动，成为思想政治工作的重头戏。
三是推进思想政治工作系统化。思想政治工作是一项系统工程，既要发挥主管部门的作用，又要依靠机关各部门、基层各单位的力量，形成思想政治工作的整体合力；既要更新教育内容，又要改进方式方法，增强说服力和感染力；既要健全领导体制和运行机制，又要完善载体和建设阵地。近年来，我们坚持理论教育、传统教育、典型教育和警示教育互相结合、优势互补。着力加强阵地建设,确立了新浦汽车总站“雷锋车”班组宗旨教育基地、赣榆抗日山爱国主义教育基地、灌云监狱警示教育基地、东海南辰乡艰苦奋斗教育基地四大基地，使思想政治工作焕发出新的生机和活力。
四是推进思想政治工作方式的科学化。高新科技的迅速发展，迫切需要思想政治工作充实新的内容，采用新的手段，吸收新的科研成果，跟上时代发展的步伐。我们利用国税系统成熟的计算机网络这一有利条件，充分发挥网络覆盖面广，传播速度快的优势，采用文字、图片、动态视频等灵活多样的形式，宣传党的基本理论和方针路线政策，用科学的理论教育人、武装人；树立先进典型，用典型人物的事迹和高尚精神感召人、塑造人，寓教于文，寓教于乐，寓教于趣，增强思想政治工作的吸引力，形成积极向上的精神风貌。同时，我局还注重加强思想政治工作的理论研究，3次召开思想政治工作理论研讨会，就当前在税收工作中迫切需要解决的问题和采取什么样的方式方法解决等进行深入探讨，使思想政治工作方式趋于科学化，思想政治工作在税收工作中的作用日益显现。
三、健全激励机制，保证思想政治工作有位
激励是思想政治工作一种有效的工作方法和工作手段。近几年来，我局党组准确把握干部职工的思想脉搏，从工作措施上引入激励机制，给广大干部职工创造更多的期盼点、兴奋点和兴趣点，收到显著效果。
一是建立沟通激励机制，形成上下合力。为了解决过去思想政治工作浮在上面多，深入实际少；口头许诺多，解决问题少等弊端，我局建立了联系点制度和基层问题反馈制度，加大上下沟通力度，全心全意解决基层实际问题，创造干部职工期盼点。2001-2005年，市局先后为基层补助办公经费458万元，支付医疗费用454万元，解决了4个县局和市区有关分局遗留的医疗费用报销问题。2003年上半年非典肆虐，下半年洪涝成灾，我局党组成员和机关干部深入一线，走访基层120多人次，走遍所有的基层分局，进行现场办公。2004年我局党组成员带队，由机关人员组成的38个小组深入基层分局进行专题工作调研，与基层干部同吃同住，征集并帮助基层解决问题20余个。2005年对先进性教育活动中基层群众和纳税人反映的65个问题限期整改到位，这些问题的解决，干部职工怨气少了，干劲足了，上下合力增强了，上半年系统内外三次群众满意度测评均达100%。
二是建立引导激励机制，形成内生动力。国税系统领导岗位职数较少，干部提拔空间相对狭窄，在这种情况下，每一次的干部提拔、调动，都会成为干部职工的热门话题，如果不加以引导，势必会引起波动。如何让每个同志实现自己的人生价值，让每个同志都有成就感？这是思想政治工作必须面临的课题。近年来我局从尊重人、理解人、信任人、帮助人、培养人的良好愿望出发，想尽办法给干部创造兴奋点。除了加强人生观、价值观教育外，针对干部有强烈的发展进步愿望和成长成才的理想，引导他们把发展的愿望变成为发展的行动，把发展的潜力变成为发展的能力，把发展的优势变成为发展的胜势。鼓励大家参加地方政府组织的竞争上岗，参加经济师、会计师和税务师等资格考试，扩大每位干部的发展空间。同时，我们坚持按功领奖、按绩发奖，对参加各类比赛的单位和个人取得第一、二、三名次的，分别给予数额不等的奖励；对有特殊贡献的干部给予记功，对先进个人定期组织疗养等等。通过激励，使干部职工树立干工作就是干事业的观念，摒弃为领导工作、为职务工作等错误观念，从而激发内在动力，最大限度地发挥干部的潜能。
